Las Conferencias de las Partes (COP) de la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático son la principal arena política global donde los países negocian compromisos de reducción de emisiones y financiación climática. Desde la COP1 en Berlín (1995) hasta las ediciones más recientes, han definido la arquitectura del derecho climático internacional.

Los acuerdos clave hasta la fecha

El Protocolo de Kioto (COP3, 1997) fue el primer acuerdo vinculante de reducción de emisiones para países desarrollados. El Acuerdo de París (COP21, 2015) amplió el marco a casi todos los países del mundo, fijando el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5°C respecto a niveles preindustriales. COP26 en Glasgow (2021) y COP28 en Dubái (2023) avanzaron en compromisos sobre abandono de los combustibles fósiles y financiación para países vulnerables.

Los fondos para el clima

Una de las negociaciones más complejas en las COP es la financiación climática: cuánto deben aportar los países ricos para ayudar a los más vulnerables a adaptarse al cambio climático y financiar su transición energética. El objetivo de 100.000 millones de dólares anuales comprometido en 2009 tardó años en alcanzarse, y las negociaciones sobre montos mayores siguen siendo conflictivas.

La brecha entre compromisos y acción

El principal problema de las COP es la distancia entre los compromisos nacionales (NDC, Nationally Determined Contributions) y las acciones reales. Los análisis del IPCC y del PNUMA muestran de forma reiterada que la suma de todos los compromisos actuales es insuficiente para cumplir el objetivo de 1,5°C y se acercan más a un calentamiento de 2,5-3°C a finales del siglo XXI.

El papel de España en la acción climática

España ha destacado por su liderazgo en energías renovables dentro de la UE, con una penetración de eólica y solar entre las más altas del continente. La Ley de Cambio Climático y Transición Energética establece el objetivo de neutralidad climática antes de 2050 y la generación del 100% de electricidad con renovables antes de 2050.